Правила установки забора между соседями в деревне

Допустимая высота забора между соседями в частном доме.

Российское земельное законодательство разделяет все территории согласно их применению, категориям, видам, типам использования. Зависимо от вида, разграничиваются территории, дополнительно устанавливаются нормы земельного разграничения, установки ограждений между участками. Некоторые участки ограждают совершенно произвольно, а существуют места, где размеры заборов строго регламентированы. Незнание закона не освобождает домовладельца от ответственности.

Все о новом законе о заборах

Ошибкой было бы думать, что на территории своего участка можно делать все, что захочется. Владельцы наделов подчиняются определенным нормам и правилам, закрепленным в уставе Товарищества Собственников Недвижимости. Нормы разрабатываются руководством товарищества на основе федерального Свода правил или СП 53.13330.2019. Он был разработан в 2019, в полную силу вступил в 2020-м, отменил ранее действовавшие законодательные акты или внес в них изменения.

Так, все ранее существовавшие ДНТ, ОНТ, СНТ преобразуются в ТСН. Для товариществ, располагающихся на землях сельскохозяйственного назначения, разработана новая редакция СНиП 30-02-97. Как и в прошлой редакции, правила носят рекомендательный характер. Они разработаны с целью повышения уровня санитарной и противопожарной безопасности, а также для создания максимально благоприятных условий для дачников и садоводов. Обязательные правила прописываются в уставе ТСН. Участки ЛПХ и ИЖС, находящиеся на территории населенных пунктов, не ограничиваются в прозрачности и высоте изгороди.

Обновленный свод состоит из восьми разделов. В первом регламентируется застройка и планировка территории. Второй и третий содержат расшифровку терминов и ссылки на нормативные акты. Четвертый разъясняет общие положения. В остальных собраны правила и требования к планировке и застройке участка, конструктивным и объемно-планировочным решениям построек, инженерному обустройству.

Действия, если земля в СНТ, ОНТ или ДНП

Если участок относится к дачным партнёрствам, садовым или огородным товариществам, то есть положения и законы, которыми нужно руководствоваться. В этом для владельца весомый плюс: не нужно ломать голову, достаточно соблюдать правила.

Порядок действий в таком случае будет следующий:

1. Найти устав организации, изучить его (лучше вместе с юристом). В документе будет прописаны все нюансы таких сооружений, вплоть до расположения и максимальной высоты.
2. Поговорить с соседями и составить письменное соглашение.
3. Дождаться общего собрания членов СНТ, ОНТ, ДНП или согласовать свои действия с правлением.
4. Проконтролировать, чтобы решение было документально зафиксировано.
5. Приступить к строительству, не отклоняясь от изначальной конструкции, высоты и расположения.

Важно помнить, что ограждение не должно нарушать границы участков. Иногда отклонение даже на 10–20 см приводит к ссорам и многолетней вражде. Чтобы этого избежать, лучше заказать процедуру межевания.

Нормативы по установке ограждений

Основным документом, регулирующим вопросы застройки участков в ТСН, к которым с 2019 года относятся и дачи, является СНиП 30-02-97. До недавнего времени п. 6.2 этих правил гласил, что максимальная высота заборов не должна превышать 1,5 м. Однако с 2019 года этот момент СНиП не регламентирует. Действующими на данный момент являются СП 53.13330.2011. Это СНиП 30-02-97 с изменениями, но новыми санитарными правилами нормы ограждения по высоте не регулируются.

Параметры забора теперь определяются уставом организации, в которую входит земельный участок. Кроме того, нужно руководствоваться статьёй 10 ГК РФ, в которой сказано, что гражданин не может реализовывать свои права в ущерб правам других лиц. Иными словами, поставить вы его имеете право, но лишить участок соседей солнечного света — нет.

Именно по этому СНиП рекомендует использовать сетчатый материал (рабицу) для возведения ограждений между соседями, а со стороны улицы или проездов можно ставить глухой забор, если это не противоречит Уставу товарищества.

Установка сетки рабицы беспроигрышный вариант

Нормы и правила установки ограждения в СНТ между соседями

Закона, регулирующего высоту и положение забора, нет. Однако садовое некоммерческое товарищество должно опираться на правила установки забора, прописанные в СНиП 30-02-97. Последние изменения туда были внесены в 2001 году, а затем в 2018.

Строительные нормы

Документ устанавливает следующие требования по установке забора между соседями в СНТ:

• высота не должна превышать на дачном участке 1,5 метра;
• глухой забор можно устанавливать только со стороны проезжей части, оврага или улицы;
• перегородка между двумя участками в обязательном порядке должна быть светопроницаемой (прозрачной, в виде сетки или решетки);
• установка глухого ограждения между участками возможна по взаимной договоренности.

В документе также сказано, что строительство глухого забора с четырех сторон негативно повлияет на микроклимат участка. Поэтому, например, сплошной забор из необрезной доски или ограждение из профнастила — не лучший выбор.

Высоту забора можно обсудить с соседями в деревне. Если они не возражают, установка более высоких заграждений не запрещена. Потребуется составить и подписать акт, который будет доказательством в суде при возникновении разногласий в будущем.

Нормативные расстояния от внутридворовых построек и насаждений до ограды

Важно понимать, что СНиП 30-02-97 с изменениями 2018 года и СП 53.13330.2019 не являются законом, это лишь рекомендации для садоводческих товариществ.

Внимание следует уделить нормам, которые принимают органы местного самоуправления: решения отличаются по регионам.

Например, в Волгоградской области разрешено устанавливать ограждение до 220 см в высоту, при условии что ограждение будет полупрозрачным. Если владелец хочет установить глухую ограду без просветов, придется довольствоваться максимумом высоты в 75 см.

Запрет на ограждения без просветов в садовом товариществе связан с тенью, которая в таком случае ляжет на участок соседа. Заграждение с просветами не может находиться ближе чем в 0,5 м от границы соседнего участка. Глухой – 1 м.

Поэтому перед началом строительства забора рекомендуется:

1. Обсудить это между соседями.
2. Нанести визит в органы местного самоуправления для согласования.

Если ограждение планируется выше 2 метров на дачном или садовом участке, обязательно посещение местного архитектора. Установить такой забор между соседями можно только с его одобрения. К нему же следует обращаться, если ограждение будет расположено рядом с шоссе. На него необходимо специальное разрешение даже при условии, что оно будет чуть выше 2 м. Понадобится разрешение архитектора и при возведении ограждения на угловом участке.

Установка забора согласно правилам пожарной безопасности

Что касается рекомендаций СНиП или правил местной администрации, то они не являются незыблемыми и подлежат оспариванию или обсуждению.

Однако правила пожарной безопасности действуют неизменно для всех и не могут быть изменены по прихоти владельцев земельных участков. Каждое из них направлено на обеспечение безопасности жизнедеятельности.

В правилах или рекомендациях отсутствуют какие-либо указания о расстоянии между соседскими заборами либо дистанции между зданиями и постройками на одном участке. Правила регламентируют только расстояние между забором и домом, а также соседними домами.

Санитарные нормы

• дома не должны находиться друг к другу ближе, чем на 6 метров, при условии, что они выполнены из негорючих материалов – камня, кирпича или бетона;
• если постройки сделаны из дерева, расстояние составляет не менее 15 метров;
• для домов из кирпича, бетона, блоков и т. д., но имеющих деревянные перекрытия, дистанция составляет 8 метров;
• то же расстояние предусмотрено между постройками из любых других материалов в случае, если горючие смешаны с негорючими;
• дистанция от ограды до уборной — не менее 1 метра;
• расстояние между участком соседей и домом не может быть меньше 3 метров;
• между хозяйственными постройками на участке соседей и вашим ограждением расстояние не может составлять меньше 1 метра, обязательное условие – скат крыши направлен на свой участок;
• деревья на вашей территории должны быть высажены так, чтобы до границы владений оставалось не менее 2 метров (4 м — если деревья высокие), кустарники не могут находиться ближе 1 м к границам владений;
• строения для птиц и скота, а также выгребные ямы не могут быть ближе, чем на расстоянии 12 м от другого участка;
• минимальное расстояние от теплицы до забора должно составлять 1 м.

Минимально допустимые расстояния между строениями на участке

Не стоит пренебрегать ни санитарными рекомендациями, ни правилами пожарной безопасности, чтобы установить забор между соседями в частном секторе по нормам. Не только потому, что это может привести к уплате штрафа, но из соображений безопасности и экологичности.

Основные нюансы

В целом параметры и характеристики будущего забора зависят не только от существующих норм, но и от согласованности соседей. Если владельцы примыкающих друг к другу территорий смогут договориться об определенной высоте межевого ограждения, его материале и степени прозрачности, то проблем не возникнет.

При этом допускается отступить от рекомендованных норм. Однако во избежание каких-либо затруднений в будущем стоит закрепить такую договоренность документально посредством соглашения, подписанного всеми заинтересованными лицами.

И, конечно, не стоит забывать, что ставить ограду следует только после официально проведенной процедуры выделения координат точек, по которым будет проходить будущая граница между двумя наделами. Именно процедурой межевания необходимо заняться в первую очередь.

Причем сначала потребуется согласовать границы с соседями, направив каждому заинтересованному лицу письменное уведомление. А вот после работ, проведенных кадастровым инженером, крайне важно составить акт, указывающий на отсутствие претензий со стороны владельцев прилегающих земельных площадей.

Документальное оформление выступит гарантией безопасности для собственника участка в будущем. Проще говоря, при возникновении претензий со стороны какого-либо соседа, потребуется предъявить ему акт межевых работ, доказывающий согласие на проведение границы, поступившее с его стороны ранее. Соответственно в этом случае любые претензии будут считаться необоснованными.

Правила и рекомендации по установке межевого ограждения признаются не столько нормами, обязательными к выполнению, сколько основой, на которую следует опираться при расчете размеров и выборе материала забора. Причем власти каждого конкретного субъекта наделены правом несколько изменять параметры, указанные в своде правил СНиП. Впрочем, также, как и Устав СНТ либо иного объединения может содержать собственный вариант допустимых размеров для ограждений. Поэтому прежде чем заниматься строительством забора, стоит навести справки либо самостоятельно договориться с соседями о высоте будущей конструкции.

С чего начать строительство забора

Ошибочно полагать, что строительство забора начинается с обозначения границ, натягивания шнура и т. п. Просто взять и отгородиться от соседей нельзя. Для этого потребуется получить разрешение.

Процедура одобрения следующая:

1. Согласование границ огораживаемой территории с собственниками соседних участков

Прежде чем приступить к согласованию, следует внимательно изучить кадастровый и межевой планы. Они помогут правильно сориентироваться с границами владения. Затем составляется акт согласования, который должны подписать собственники соседних территорий. В случае возникновения разногласий относительно границ, привлекается геодезист. Он осмотрит, изучит, проведет необходимые замеры, планировку, исходя из имеющейся документации по земельным наделам.

2. Выбор параметров забора

Помимо границ, с соседями необходимо договориться о высоте изгороди и ее прозрачности, если параметры не соответствуют указанным в Своде правил и уставе местного управления нормам. Когда решение, устраивающее обе стороны, найдено, подписывается соответствующий акт или договор.

3. Получение официального разрешения

За разрешением нужно подойти в архитектурный отдел местного муниципалитета и предоставить:

• Документацию, подтверждающую право собственности на участок.
• Кадастровый и межевой планы.
• Акты (договоры) о согласовании границ и параметров изгороди, с подписью всех заинтересованных сторон.

Затем нужно будет написать заявление на имя главы администрации, которое будет одобрено после того, как все документы будут изучены. Нередко, что подобные процедуры затягиваются на месяц, поэтому лучше обо всем позаботиться заранее.

Конечно можно обойтись без этой бюрократии, однако это будет являться нарушением закона. Последствия будут не самые приятные:

• Владельцы соседних участков могут обратиться в суд, если у них иной взгляд на границы размежевания, высоту или прозрачность забора. Шанс выиграть в таком деле очень высок.
• Самовольное построение ограждения является незаконным, а самодеятельность влечет за собой административное наказание. Помимо того, что деньги и время будут потрачены зря, ведь забор заставят демонтировать, еще и выпишут штраф в размере от 3 до 5 минимальных заработных плат. В 2018-м это соответствовало наказанию — от 28500 до 47500 руб.

Если есть желание возвести ограждение, не стоит избегать правил и игнорировать соседей.

Как правильно начать строительство забора

Если вы думаете, что работа над установкой ограждения начинается с разметки участка под столбы, вы ошибаетесь. Нельзя просто взять и установить забор между соседями на даче или вокруг частного дома. Сначала необходимо получить соответствующее разрешение.

Рассказываем пошагово, как это сделать:

Согласовываете границы участка с владельцами соседних наделов.

Для этого сначала изучаете планы — кадастровый и межевой, чтобы определиться с разграничением участков. Потом подписываете с соседями акт согласования межевых границ. Если возникает спор о том, где чья территория, привлекаете к делу геодезиста. Он все осмотрит, замерит и распланирует в соответствии с документацией по земельным наделам.

Определяетесь с параметрами ограждения.

Договариваетесь о прозрачности и высоте забора, если они отличаются от установленных Сводом правил и местной администрацией. Подписываете с хозяевами смежных участков соответствующий акт или договор.

Получаете официальное разрешение.

Идете в отдел архитектуры местной администрации. Берете с собой:

• документы на землю;
• кадастровый и межевой планы;
• акт согласования межевых границ;
• договор или акт согласования параметров ограждения.

Там же пишете заявление на имя главы администрации. После рассмотрения документов получаете разрешение. Учтите, что это может затянуться на месяц.

Можно ли обойтись без всех этих этапов? Теоретически — да, но поскольку это незаконно — ждите проблем:

• Соседи могут начать судебное разбирательство, если они не согласны с границами наделов, с высотой забора или его сплошным покрытием. Вероятность выиграть судебное дело у них высокая.
• Ограда, возведенная без оформленного разрешения, будет считаться самовольно построенной. Поэтому вас заставят ее снести и выпишут штраф в размере 3–5 МРОТ (в 2018 г. размер штрафа — от 28,5 до 47,5 тысяч рублей).

Поэтому рекомендуем возводить забор между соседями согласно правилам и нормам закона.

Категории земель по целевому назначению и виду использования

Общее понятие частной собственности объединяет различные категории земель, находящихся в собственности у граждан. От того, какой у участка вид использования и категория по целевому назначению, зависит, какие именно нормативы, в том числе и в сегменте ограждений, в его отношении действуют. На основании Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017, по виду использования земельные участки делятся на две категории:

• Земли сельскохозяйственного назначения;
• Земли населенных пунктов.

С вступлением в силу новой редакции Закона ФЗ № 217-ФЗ, с прошлого года прекратила свое существование такая форма объединений, как ДНП (дачное независимое партнерство) и ДНТ (дачное независимое товарищество), проще – дачные товарищества. Ввиду чего на сегодняшний день на землях сельхозназначения допустимы только две формы.

• Садовое некоммерческое товарищество – СНТ.
• Огородническое некоммерческое товарищество – ОНТ.

Огородничества распространены значительно меньше, чем садоводства, так как на участках под ведение огородов запрещено строительство даже садовых домов, не говоря о капитальных. То есть, если на территории садоводства можно смело построиться, прописаться и жить круглый год, что очень многие и делают, то на участке с огородом даже на ночь остаться разве что в бытовке с инвентарем или в палатке. Логично, что обустраиваться собственники предпочитают с комфортом и именно на садах. Что интересно – можно быть собственником земельного участка, расположенного на территории какого-либо СНТ, но не являться его членом, так как вступление, дело добровольное.

Но частный сектор загородными товариществами не исчерпывается, на землях населенных пунктов, а это и в черте города, и в пригороде, и в загородных коттеджных поселках, и в деревенских и сельских поселениях, выделяются два вида участков.

• Под индивидуальное жилое строительство – ИЖС.
• Под личное подсобное хозяйство – ЛПХ (могут быть не только приусадебными участками, но и полевыми).

Все аспекты планировки и застройки участков на землях населенных пунктов, будь то ИЖС или ЛПХ, регламентируются СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Но так как этот свод в большей мере ориентирован на параметры жилых домов, высота забора между соседними участками ИЖС в нем не оговаривается. В этом случае действуют Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) конкретного муниципалитета, к которому относится участок. И перед тем, как заняться ограждением территории, необходимо с этими правилами ознакомиться. Если забор будет построен с явными нарушениями или каким-либо образом доставит серьезные неудобства соседям, можно попасть на судебное разбирательство, штраф, а то и снос конструкции.

Какие правила существуют при строительстве ограждений

Согласно федеральному законодательству, жилая постройка на участке должна быть расположена не ближе трех метров от ограждающей конструкции. Есть и некоторые нюансы, к примеру, если в доме проживают домашние животные, то постройка должна отдаляться от соседского забора на расстояние в четыре метра. Нежилые постройки разрешается удалять на расстояние одного метра от ограды.

Если на участке есть гараж, то расстояние от него до соседской территории не должно быть менее одного метра. Все эти санитарные требования возникли не на пустом месте, ведь их соблюдение позволит сделать жизнь застройщика и окружающих более безопасной и качественной.

Расстояния для установки забора и других строений на участке

Наличие на участке насаждений в виде кустарников и деревьев также важно учесть при строительстве забора. Расстояние от деревьев до ограды должно быть как минимум два метра. Расстояние от забора до кустарников разрешается уменьшить до одного метра. Для того чтобы не нарушить правила, лучше составить небольшой план, на котором будут отмечены все имеющиеся постройки и насаждения.

Правила установки

Перед началом работ, нужно изучить устав ТСН (товарищества собственников недвижимости), на территории которого располагается участок. Устав должен содержать предельно допустимые нормы высоты и плотности ограждений.

Часто спор возникает из-за лицевой стороны ограждения. Каждый из соседей хочет, чтобы красивая сторона была направлена в его двор. Если установку забора оплачивает только один из соседей, то решение о направлении лицевой стороны он решает самостоятельно. Если же забор оплачивается совместно, то землевладельцам придется прийти к консенсусу.

Как быть, если сосед построил по меже высокий глухой забор?

Практика показывает, что защитить свои права от действий владельца соседнего участка довольно сложно. Можно написать жалобу председателю правления СНТ, где указать, что сооружение построено с нарушением норм, мешает вентилируемости, отбрасывает сплошную тень и затрудняет выращивание урожая. Однако сейчас в законодательстве не имеется нормативной базы, которая определяет инсоляцию и аэрацию земельных участков.

Если этим способом положительного результата добиться не удалось, вам нужно обратиться с иском в суд. В заявлении нужно сделать упор не на нарушение нормативов СП и СНиП, а на статью 304 ГК РФ. Самым сложным в этом случае будет обосновать нарушение ваших прав и законных интересов, которые последовали в результате действий хозяина соседней дачи. Не стоит уповать на букву закона — необходимо тщательно подготовиться, чтобы предоставить суду веские доказательства. Это могут быть показания свидетелей, фотографии, которые наглядно демонстрируют положение дел и помогут определить нанесенный ущерб. Если суд сочтет доводы достаточно убедительными, то он займет позицию истца и вынесет решение об удовлетворении его законных требований. Соседу придется заменить или демонтировать изгородь.

Заключение

Борьба за «правое дело» отнимает немало времени и сил, и при этом не всегда приводит к положительным результатам, а отношения с соседями оказываются навсегда и окончательно испорченными.

Чтобы не наживать себе «смертельных» врагов, лучше всего заранее поставить соседей в известность, обсудить все нюансы о строительстве забора заранее. Практически любой вопрос можно решить мирно, без взаимных претензий. Вполне возможно что и ваш сосед заинтересован в сооружении сплошной высокой изгороди. Тогда стройматериалы для установки ограждения можно будет приобрести вскладчину, разделив их стоимость пополам.

При этом не помешает подстраховаться — обменяться письменным согласием. Наличие правильно оформленного и заверенного согласия может понадобиться в том случае, если сменится хозяин соседней дачи и у нового владельца возникнут вопросы по поводу высоты и внешнего вида забора.